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“猪粮安天下”。中国农业尤其是改革开放40年,应该说,我们做到了“猪粮安天下”。而“猪”的问题其实就是“肉”的问题。改革开放让我们把肉类生产的思路放得更开了,畜产品得到全面发展。如今不管哪个品种出了问题,中国人的碗里都不会缺肉了。所以,在目前猪肉价格上涨的情况下,你是多吃猪肉还是少吃猪肉?你是关心肉还是关心猪?如果你关心肉,你可以不吃;如果你关心猪,你应该多吃。边吃边琢磨一下,在我们碗里不缺肉今天,我们除了关心价格还应该再关心点什么?

非瘟来袭才发现,没有人不关心猪。一年来生猪调研成了一个产业了。据某数据显示,“机构年内逾千次调研18只猪肉概念股”。报告说,据,今年以来(截至2019年9月3日),共有18只猪肉概念股接受机构调研,合计调研次数达1057次。海大集团、温氏股份、大北农这3只猪肉概念股被机构调研100次以上;唐人神、金新农、顺鑫农业这3只猪肉概念股被机构调研50次以上;牧原股份、益生股份、天邦股份、双汇发展这4只猪肉概念股被机构调研30次以上。首先要向这些企业致敬,他们为我国非洲猪瘟防控做出了巨大贡献。这里面有金白银损失带来的压力,还有企业要担当的社会责任。

8月以来,非瘟疫情趋于稳定,而猪肉价格“不稳定”了,这次是轮到消费者“关心”了。8月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施。一要综合施策。加快扑杀补贴发放,将仔猪和冷鲜猪肉纳入“绿色通道”范围等。二是地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养限养规定。三是发展规模养殖,支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。四是加强动物防疫体系建设。五是保障猪肉供应,增加地方猪肉储备。8月30日,全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议在京召开。国务院副总理胡春华强调,要迅速采取有力措施稳定恢复生猪生产,确保猪肉供应和市场价格基本稳定。各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求,坚决完成生猪稳产保供目标任务。要大力推进生猪产业转型升级,加快构建现代化的养殖、流通、防疫体系。积极发展生猪标准化规模化养殖。支持绿色养殖发展,着力转变传统生猪调运方式。加强基层防疫队伍建设,全方位提升疫病防控能力。

接着各部委落实国务院要求出台了一系列具体政策措施。8月31日,交通运输部办公厅、农业农村部办公厅下发了《关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》;9月3日,财政部办公厅、农业农村部办公厅下发了《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》; 生态环境部办公厅、农业农村部办公厅下发了“环办土壤”《2019》55号文件:《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》;9月4日,自然资源部办公厅下发了《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》;农业农村部办公厅还印发了《关于加大农机购置补贴力度支持生猪生产发展的通知》。9月6日,中国银保监会、农业农村部印发了《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》……同时,各省区也纷纷出台政策,真金白银砸下去不少。这些新的政策主基调是给生猪生产“松绑”、让利、服务,在某种程度上缓解了当前产业内普遍存在的“没地养”、“没钱养”的困境,但是,“不敢养”的顾虑依旧存在,这方面的政策的推出应该有一定的难度,因为涉及体制问题。但是如果不能如期推出,一个系统的政策链条就不完善。

然而目前社会上最关心的还是猪肉价格问题,关注猪肉价格对CPI的影响。解决猪肉价格稳定的问题需要解决产业自身稳定的问题。产业的稳定价格稳定才有了基础。目前的猪肉价格是提高了,但是贵还是不贵依据什么去判断?记者们纷纷跑到超市、菜市场采访大爷大妈们,他们说猪肉太贵了,那就是有“恐慌情绪”了。这其实是一种强迫式的舆论导向。非瘟疫情扫过之后,你还用去年前年甚至以往的消费感受去要求今天的猪价?大多数人是理性的,所以目前的市场并没有恐慌迹象。记者周末在北京一家稻香村食品店里观察到,年轻人到店买熟食,根本不看价格:“一斤素鸡、六块叉烧肉”,买了就走。而超市的猪肉货柜依旧需要销售人员吆喝推销。

所有农产品都是多了便宜少了贵,这是农产品自然属性决定的,所有消费者也都能接受这种波动。特别是非洲猪瘟疫情造成了巨大损失,猪肉价格如果不贵恐怕更令人恐慌了,太不真实的。最重要的是,我们在非洲猪瘟疫情防控过程中形成的最大共识是要发展规模化标准化养殖,农业农村部国家生猪产业技术体系编写发布了《防控非洲猪瘟恢复生猪生产九项关键技术》。这些技术你读一遍,恐怕没人读得完,但你也会发现,将来的企业养猪仅在疫病防控上就要有怎样的投入,猪肉的价格将来又应该是个什么价格?别说以后还要发展智能化养殖了。所以,现在确实需要进行消费者教育,新的消费理念从现在就要树立起来:安全成本,全民承担。

话说回来,到目前为止的政策措施都是最有操作性的,最容易实施的,实在不需要大小媒体一哄而上地又是图又是表地“解读”。因为各有各的角度与立场,过量解读也容易走样,还是把原文原样传播出去就好。下一步最值得媒体关注的不是猪肉价格变化而是猪肉价格的构成,而应该是李克强总理提出的第四条:“加强动物防疫体系建设”。胡春华副总理说的“加快构建现代化的养殖、流通、防疫体系。”“加强基层防疫队伍建设,全方位提升疫病防控能力。”这些任务是哪些部门在负责?是不是需要进行体制改革?如果需要进行体制改革有没有时间表?如果真是鼓励农户养猪,没有完善的防疫体系是不可能的。如果说目前某些防控措施有瑕疵,那正是因为我们的防控体系不健全而不得不采取的权益之计。

比如非瘟防控中有个案例是“一张纸币引发的血案”。某养猪企业在销售过程中收了商家的纸币,该纸币又以工资形式发到了员工手里,拿到这张纸币的员工恰恰是该场饲养人员。最后,一张纸币上的非瘟病毒就把整个企业吞噬了。农业农村部2018年12月27日下发了《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》,规定“疫区所在的县暂停生猪及生猪产品调出本县;疫区所在的省暂停生猪调出本省。”8月26日,云南昭通市永善县发生非洲猪瘟疫情。永善位于云南东北角,远离云南省腹地,一般人认为昭通的疫情不会影响全省。9月5日,一个非法贩猪团伙组织100多辆拉猪车从云南往外调运生猪,被云南省非洲猪瘟防控工作指挥部依法查处。试想,如果我们有一个“现代化的养殖、流通、防疫体系”,我们的管理规定会更加合理,我们的处置措施会更加到位。那样一来,这样的违法事件也就不会发生了。

所以说,要恢复生猪生产信心,给钱让利很重要,但是长远看还是要建立稳定的生产秩序,确立管理的长效机制,建设一支基层防疫队伍。大家都认为非瘟洗礼是我国生猪产业转型升级的一个重大机遇,但愿各方都能以全面深化改革的总要求去下真功夫,啃硬骨头,抓住这个“百年一遇”的机遇,把我国生猪产业推向一个新阶段。


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